La création de la Halte Garderie Spécialisée, a pour but l’accueil de jeunes enfants de 3 mois à 6 ans, présentant un handicap, tant mental que moteur leur rendant difficile voire impossible l’accès à des modes de garde plus traditionnels (crèches, halte garderie, école maternelles,...).

La Halte Garderie « Nuage Bleu » ne peut être assimilée à un lieu de soin. Chaque enfant bénéficie par ailleurs d’une prise en charge thérapeutique appropriée.

Historique :

Le 27 octobre 1992 : 1er dépôt des statuts de l'Association.

Le 1er mars 1994 : ouverture de la Halte Garderie, grâce à l'agrément délivré par le Conseil Général et une donation de la Fondation de France.

En 1996, la Halte Garderie est intégrée au Contrat Petite Enfance de Bordeaux et emménage dans les locaux actuels.

En 1998, augmentation du nombre d'enfants accueillis, passant de 5 à 7 enfants, ainsi que de l'amplitude horaire.

Les  financeurs :

La Mairie de Bordeaux attribue à la Halte Garderie une subvention annuelle de fonctionnement pour l’équivalent de 140 heures affectées aux enfants bordelais.  Selon les années, d’autres Mairies versent une participation en fonction d’un tarif horaire (calculé sur la subvention de Bordeaux) ; cette participation s’effectue lorsque une convention a été signée entre l’Association Nuage Bleu et une Commune pour l’accueil d’un enfant résidant dans cette dernière.

La C A F (Caisse d'Allocations Familiales) verse directement  à l’établissement des prestations de service, mais elle soutient aussi l’existence de la Halte Garderie auprès des Communes dans le cadre des « Contrats Petite Enfance ».

Le Conseil Général participe pour sa part, dans le cadre de l’aide aux  familles.  Il a également attribué à l’établissement une subvention exceptionnelle en 2001, afin de l’aider dans une période difficile .

Les familles paient un tarif horaire calculé en fonction de leur revenu.

Les soutiens :

Aux cours des années, la Halte Garderie a reçu  des aides financières (Fondation de France,  Club Kiwanis, Lycée Tivoli de Bordeaux, Guides de Bordeaux et du Lion’s Club en 2002) et logistiques (Fondation Claude Pompidou, Club Kiwanis, Fondation France  Télécom).

Intérêts ou Objectifs de la Halte Garderie :

            ð Proposer un temps de disponibilité pour les mères de famille, face aux exigences  de la vie quotidienne,  leur permettre des activités, ou une reprise de travail à temps partiel, quand celui-ci est  source d’équilibre.

            ð Découvrir chez l’enfant des petits signes d’éveil et les faire progresser.

            ð Etablir un dialogue avec les parents pour rompre, dans la mesure du possible, le mur qui les isole.

Eveil et logique du développement des potentialités :

Quel que soit le handicap, nous partons du principe que plus un enfant est stimulé jeune sur les plans moteur, relationnel, éducatif et social, plus il a de chance de s’épanouir au maximum de ses potentialités.

Pour mettre en pratique ce principe, l'organisation des activités tient compte des possibilités de chacun et s'appuie sur la dynamique du petit groupe (7 enfants par demi-journée).

Diverses pathologies des enfants accueillis :

           -  une majorité d’enfants autistes ou présentant des troubles importants d’ordre autistiques,

           -  des enfants présentant la pathologie de l’X fragile,

         - des enfants porteurs de la trisomie 21 et dont les comportements étaient difficilement gérables au sein d’un groupe d’enfants (ce qui n’est pas le cas de tout enfant  trisomique),

          - des enfants qui souffrent de troubles moteurs, et/ou de troubles de comportement et/ou d’une fragilité psychique, ou qui ont un retard global (poly-handicap),

           -  des enfants ayant des troubles du comportement très importants.

Les Familles :

La plupart des parents viennent par choix inscrire leur enfant. Ils comprennent d’emblée le bien fondé de l’accueil et suivent sans difficulté les conseils des médecins ou des équipes soignantes.  

Nous pouvons également souligner que la majorité des enfants accueillis (18 sur 20 enfants) appartiennent à des familles dites défavorisées. Ces situations sont souvent liées au fait que la maman est en situation de "parent isolé" et peut difficilement travailler au regard de la disponibilité que lui demande son enfant. 

Les Partenaires :

Services de P.M.I., Hôpitaux de jour, Services Sociaux, S.E.S.S.A.D., C.A.M.S.P, C.S.M.I, H.A.D., et écoles font appel à « Nuage Bleu » dans un esprit de complémentarité. Ces différents services qui orientent les parents vers une démarche d’inscription de leur enfant à la Halte, ont soit un rôle de consultation et de conseil, soit procèdent à une prise en charge à temps partiel. Cette complémentarité s’accomplit dans le partage d’une réflexion commune et implique un temps de disponibilité pour participer aux synthèses et bilans effectués par les équipes de soins. Cette concertation, à propos de l’enfant, est très importante, car elle exprime la réelle collaboration qui existe entre la Halte Garderie et les autres structures. Des organismes tels que la Commission de Circonscription pour l’Enseignement Préélémentaire et élémentaire et la C.D.E.S. (Commission Départementale d’Education Spéciale) connaissent notre établissement et conseillent à certaines familles de nous contacter.

La Halte Garderie Nuage Bleu s’inscrit dans un vaste réseau qui touche le social, le médico-social, le sanitaire et le scolaire. A ce titre, nous répondons à des situations urgentes de « placement » qui, s’il ne correspond exactement à l’attente des familles, permet néanmoins à l’enfant de rester en collectivité.

Par exemple :

                         - un enfant pour lequel une orientation a été prononcée par la C.D.E.S., mais qui doit attendre une année une place en établissement spécialisé,

                        - un enfant dont le comportement à l’école s’avère très difficile à gérer, peut malgré tout rester à temps partiel dans le circuit scolaire avec un complément d’accueil à la Halte Garderie.

Nous voyons actuellement des demandes non satisfaites, faute de pouvoir offrir un accueil suffisant. L’amplitude horaire d’ouverture a augmenté et avec elle, le nombre d’enfants inscrits (le nombre d’inscription a doublé entre 1996 et 2000). L’embauche d’un salarié qualifié à temps plein ou de 2 à temps partiel fut nécessaire afin de répondre à 3 objectifs :

            - la mise en conformité vis-à-vis des futures normes concernant les postes qualifiés (75 % de l’effectif salarié devra être qualifié).

            - la mise en perspective d'une possibilité d’ouverture quelques jours entre 12 h et 13 h 30, perspective qui correspond aux souhaits de nombreux parents soit pour des raisons de reprise de travail, soit pour des raisons de distance du lieu d’habitation. D’autres raisons encore peuvent être évoquées : habituer l’enfant à manger à l’extérieur de la maison afin que celui-ci ne se sente pas perdu lors du passage en établissement spécialisé. Outre l’éloignement du domicile, ou des horaires de travail, les horaires de l’école des frères et soeurs ne sont pas vraiment compatibles avec les horaires d’ouverture de la Halte.

            - maintenir la qualité d’accueil des enfants de la Halte.

Actuellement, l’amplitude d’ouverture de la Halte est de 31 h 30 par semaine. La responsable couvre la totalité de cette amplitude, ainsi qu'une personne en Emploi Jeune. Le poste de psychomotricité couvre 14 h 30 par semaine. Une personne en Contrat Emploi Solidarité (20 h) effectue des heures d’entretien des locaux et pour moitié, du temps passé auprès des enfants.

La responsable doit aussi tenir compte du temps passé à l’extérieur de la structure (en bilan auprès des C.S.M.I., Hôpitaux de jour, écoles...) et à l’intérieur de la structure (inscriptions, facturations aux parents et aux mairies, ...). Ces activités et d’autres indispensables à la bonne marche de la structure, sont autant d’heures passées hors de la présence des enfants.

La référence de base pour l’encadrement des enfants dans les haltes garderies est de 1 adulte pour 5 bébés (moins d’1 an) et de 1 adulte pour 7 enfants qui marchent. Il est impossible de se situer vis-à-vis de ces mêmes normes pour la Halte Garderie « Nuage Bleu ». En effet, si l'on considère que la Halte ne reçoit pas de nourrissons, puisque les plus jeunes enfants accueillis ont aux environs d’1 an, il faut tenir compte de la dépendance de ces enfants vis-à-vis de l’adulte : dépendance physique pour des enfants handicapés moteur qu’il faut porter comme des nourrissons, mais qui ont un poids bien supérieur à ceux-ci, qu’il faut changer (non acquisition de la propreté), et faire manger lors des goûters. De plus, étant donné leur âge, les besoins de découverte de l’environnement sont différents de celui des nourrissons, pour ceux qui n’ont pas de déficience intellectuelle avérée, leur besoin de connaissance de leur propre corps et de leur environnement est important pour se construire sur un mode non déficitaire (par exemple la non possibilité d’attraper leur pied comme peuvent le faire les tous petits). L’exploration ne peut se faire que par l’intermédiaire de l’adulte, mais celui-ci doit être vigilant à ce que sa fonction n’ajoute pas de la dépendance psychologique à la dépendance physique. Pour ceux qui ont un développement global déjà déficitaire, les activités d’éveil doivent être nombreuses et variées pour que l’enfant puisse appréhender un maximum de sensations que l’adulte pourra ensuite aider à relier aux situations quotidiennes. 

La plupart des enfants ne font pas de sieste, même s’ils sont encore en âge de la faire (en accord avec les parents) car le temps d’accueil est limité (demi-journées).

Pour les enfants qui ont acquis la marche, ce sont en majorité des enfants autistes ou ayant des troubles du comportement importants. La plupart n’ont pas encore acquis la propreté, et celle-ci sera souvent longue à venir. Manger et boire seul au goûter, ne sont pas non plus des actes vraiment intégrés. Quant à la découverte de leur corps et de l’environnement pour les enfants autistes, elle nécessite un accompagnement spécifique et continu de la part de l’adulte, puisque par définition, l’enfant autiste est dans l’incapacité première d’être en relation avec ses semblables et d’explorer son environnement de telle façon qu’il puisse construire un univers compréhensible à tous.

Enfin, les enfants associant des troubles de comportement nécessitent une surveillance accrue accompagnée d’un rappel à la règle et à la loi quasi permanent.

Les personnes à temps partiel peuvent être de 20 h chacune, ce qui leur permet d’avoir au moins un minimum de temps commun de travail, en plus du temps de réunion, pour la préparation des journées et exploration du cas de chaque enfant afin de donner cohésion et cohérence à l’équipe et à son travail.

L’utilité de la Halte Garderie Spécialisée « Nuage Bleu » :

Ce lieu d’accueil représente pour les enfants comme pour les parents, une étape. Dans certains cas, l’inquiétude que suscite chez eux la fragilité de l’enfant handicapé, freine leur capacité à se séparer de cet enfant. La Halte fait office de séparateur qui peut être qualifié de doux dans la mesure où la période d’adaptation (c’est-à-dire la période durant laquelle un des parent reste à la Halte avec son enfant) sert à tisser un lien de confiance entre les parents et l’équipe ; ensuite le choix de la durée de l’accueil qui peut s’allonger progressivement, permet à ces mêmes parents de voir que leur enfant peut aussi s’épanouir en toute sécurité ailleurs que dans la cellule familiale. Le rôle de la Halte se définit alors dans l’accompagnement des parents vers l’idée qu’il faudra envisager nécessairement une inscription de leur enfant en établissement spécialisé. Dans d’autres cas, l’enfant grandissant devient de plus en plus difficile à assumer dans une sphère familiale, la rapidité de la possibilité d’accueil soulage alors les parents qui peuvent retrouver une certaine sérénité.

La question du transport :

La Halte Garderie « Nuage Bleu » accueille des enfants dont le lieu d’habitation peut être éloigné. La vocation des haltes garderies traditionnelles étant un accueil de relative proximité, ce sont les parents qui assument le transport de leur enfant : de fait, il n’existe pas dans les subventions des haltes un budget concernant le transport des enfants entre la structure et le domicile des parents. La Halte Garderie « Nuage Bleu » se heurte quotidiennement à ce qui pour de nombreux parents est un problème.

Cependant, à ce jour, certains enfants ont pu bénéficier d'une prise en charge de la Sécurité Sociale sur demande médicale, d'autres une prise en charge du Conseil Général.